对于香港来说，引入五年规划这套话语体系，意味着接受了一种特定的治理逻辑......这套逻辑的有效性取决于以下几个至今仍未被实现的条件，指标是否真正反映了社会最关心的问题，指标背后的资源分配是否到位，当指标无法完成时，是否存在修正目标和政策的机制，以及是否存在独立的力量对规划的执行进行监督。