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上海地铁涨价听证方案公布,同步推出计次票,两种方案平均每人次票价提高 1 元左右,怎样看待这两种方案?一般情况,当官方抛出两套调价方案给公众选择的时候,往往背后还藏着第三个没摆上台面的选项。
摆在明面上的两个方案,无非文字游戏:一种是起步价不动,后续里程加价;另一种是起步价维持不变,但整体均价抬升。体感上老百姓看着好像有得选,但内核其实都是涨价。那第三个没说出来的方案是什么?很简单,就是不涨价,只是这个选项从一开始就不在考虑范围内。
说到地铁、高铁这些基建,很多人会拿国内外做对比。总说我们基建又新又好,反观美国不少公共设施破旧老旧。但这里面有个很现实的差别:美国是能赚钱的基建修得富丽堂皇,像体育馆这类可以售票变现的项目,硬件条件非常到位;没有直接收益的公共交通、市政设施,就任由它老化破旧。
而我们刚好反过来,大量不产生直接经济回报的公共基建,照样高标准落地。但这套模式背后,有个绕不开的痛点:重建设、轻维护。道理也很直白,新建项目是计入 GDP 的,不管是财政考核还是政绩导向,大家天然更愿意去做新项目;可是后期的养护、维修,并不直接算进建设 GDP,投入产出很难显性体现,自然就容易被搁置。
所以公共交通票价上调,本质上是财政压力传导出来的必然结果。不要只盯着上海这次调价,后续一大批城市,随着地方财政持续承压,轨道交通涨价会是大势所趋。
往后看,以前我们调侃欧美到处存在地铁逃票现象,未来这类问题,国内也有可能慢慢冒出来。当然我们有安检体系,大规模逃票大概率不会出现,但压力是客观存在的。
这里有一层更深的逻辑,很多人没有想透:过去我们享受到的各类公共服务的低价,严格来讲,并不是天然就该有的公共福利,很大程度上是土地财政红利撑起来的。
过去二三十年,卖地带来充沛的地方财力,于是我们能看到高铁票价很友好、公立教育成本压得很低,公共医疗也有很强的补贴,大规模基建持续铺开。这份 “便宜”,不是经济发展天然就会馈赠给大家,它背后依托的是土地财政源源不断的收入。
现在土地财政的时代已经慢慢落幕,财政的钱袋子收紧,过去靠卖地收入兜底的各项补贴,就很难继续维持原来的水平。
于是我们会看到一系......
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