在探讨当代中国的治理逻辑时，人们常被层出不穷的“专项整治”、“集中攻坚”与“行动”所包围。从上世纪八十年代的社会治安“严打”，到后来的“一刀切”环保运动，再到近年来频繁发力的网络“清朗行动”，这种借助最高权力动员、超常规行政干预以及高压威吓来推进社会治理的模式，被政治学界称为“运动式治理”（Governance by Campaigns）。 很多人将其误以为是高效解决复杂社会问题的“中国式利剑”。然而，冷峻的政治学与制度经济学逻辑告诉我们：运动治国的本质，是人治对法治的粗暴替代，是以政治狂热掩盖制度怠惰的行政幻觉。…