【 #多地智慧城市项目建而不用 】 #一些县域建智慧城市先申报后规划 “现在，中国许多城市都在谈论自己拥有‘交通大脑’‘城市大脑’，但其中很多是‘大头娃娃’——脑子很大，却没有手和脚。”交通与发展政策研究所（ITDP）东亚区首席代表刘岱宗向@中国新闻周刊 感慨，在智慧城市的项目冲动下，部分地方政府认为只要建了“大脑”，城市就自然智慧了。

什么是智慧城市？这个概念由IBM在2008年提出，是指运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求作出智慧响应。简单来说，就是让城市拥有“大脑”，采集、分析和利用各类数据，实现城市运营的优化。

在一些特定领域的垂直管理上，城市智慧化已颇具成效。多位专家向@中国新闻周刊 提到，在单个系统的智能化改造上，公众确实已享受到触手可及的便利，例如高度普及的医院在线挂号、政府政务大厅的“一网通办”等系统。

与此同时，建设中仍存在一些问题。同济大学政治与国际关系学院副教授魏程琳对@中国新闻周刊 指出，部分地方推进智慧城市建设时，盲目追求超前布局，甚至以大城市标准建设县域项目，导致治理需求与技术投入脱节。“有些地方热衷于建设超级大屏、集中展示数据，却未真正回应基层治理和居民需求，脱离现实需求，演变为形式主义。”

陈智是一位从事水务行业多年的技术人员，在走访北方某县的智慧水务中心时，连续好几年，他从没见过该信息中心开门。他感觉，虽然智慧水务发展得如火如荼，但有时候是企业做一个漂亮的数据界面，提供给政府，屏越多越“智慧”，大屏演示完，项目也就结束了。

陈智对@中国新闻周刊 说，他所在的智慧水务项目，建设初衷是让水务部门实现精准调节和降低吨水耗，但完整的系统往往被切割成营收、漏控、地理信息、生产调度等多个独立平台，无法对完整数据进行分析，水务部门也就无法进行精准调节。“一些智慧城市项目只能看不能用，所谓‘看’就是在大屏幕上演示一些收集好的死数据，实际运行依然靠老一套方式。”陈智说。

无论是政务服务的管理者还是使用者，都对“建而不用”的数字形式主义问题有切身......