近日，民政部等11个部门联合印发《关于推进互助性养老服务发展的意见》，试图在全国范围内系统性推广邻里互助、低龄帮高龄等养老模式。在3亿多老年人口逼近4亿的严峻形势下，这一举措表面上是在“盘活社会资源”，但从现代福利国家建设和制度化治理的角度审视，这无异于一种“责任下移”的权宜之计。 面对系统性的老龄化危机，将养老负担抛给本就缺乏专业能力的普通百姓，不仅无法从根本上解决问题，反而可能掩盖了政府在公共服务职能上的缺位。 一、 养老是公共产品，不应转嫁为“私人互助” 现代社会治理的共识是：养老、教育、医疗是典…