中国是全世界唯一一个在现代医学体系中，将“中成药”（即中药复方制剂）强制纳入基本医疗保险目录、医保报销比例与西药基本等同的国家。   这一政策从上世纪80年代延续至今，2025年仍在执行：国家医保目录中，中成药占比约占全部药品的**25–30%**，报销比例与化学药相当（一级医院70–90%，二级90%，三级70–80%）。   表面看，这是“中西医并重”“传承中医药文化”的体现。   但从经济学、公共卫生学、循证医学的视角看，这一政策正在制造一场**每年数千亿级别的隐性经济损失 + 数百万人年的健康损失**。  …