2025年11月26日，中国“十四五”规划（2021-2025年）即将画上句号。这份由中共中央和国务院精心编制的纲领性文件，本应是开启“全面建设社会主义现代化国家新征程”的行动指南，涵盖经济、科技、民生、生态等20多个领域，设定近60项量化指标。然而，临近收官之际，官方虽高调宣称“各项主要指标进展符合预期”，但现实数据和国际观察揭示了一个尴尬真相：规划虽宏伟，却多流于形式。疫情冲击、外部制裁和内部结构性矛盾交织下，许多核心目标未能兑现，暴露了规划脱离实际、执行乏力的问题。计划终究只是计划，若无切实机制保…